OS LAÇOS FORTES DE REGIÕES CARBONÍFERAS NA UNIÃO EUROPEIA E O DESAFIO DA INOVAÇÃO NO PLANEJAMENTO TERRITORIAL

Resumo

O Acordo do Clima de Paris, de 2015, fomenta a transição energética da União Europeia. Foi deliberado o fechamento de  minas de carvão e termelétricas, até 2038. Estimativas pela Comissão Europeia projetam perda de  160  mil  empregos  diretos,  em  41 microrregiões, um desastre econômico em potencial. Os fundos de  desenvolvimento  regional  estão  priorizando  projetos  de inovação na reconversão produtiva das regiões carboníferas. Esse trabalho sintetiza primeiros dados de pesquisa em curso que objetiva mapear as reações dos atores afetados pelos  processos   decisórios   até   agora   conduzidos   em   esfera   nacional   e supranacional. Utiliza referencial proposto pelo geógrafo Gernot Grabher, que identificou a relevância  dos  laços  sociais  fortes na formação histórica da economia regional do Vale do Ruhr, para interpretar a tradicional baixa capacidade de inovação  pelas regiões carboníferas. Com base na crescente bibliografia especializada, esse trabalho descreve  de  modo  resumido  três  casos de regiões  carboníferas  europeias  nos  quais  laços  fortes  que  permeiam  as  representações  dos  trabalhadores  e  alianças políticas locais exemplificam o   desafio   para   instituições   subnacionais   em   renovar   o   planejamento   territorial.   Regiões carboníferas mantém tradição de sindicalização  dos   trabalhadores,   experiencia   em   protestos   coletivos   e   manifestações violentas no embate com forças de segurança. Os laços fortes entre os atores locais tornam a transição planejada, até 2038, um problema mais que complexo, configurando o que pode ser definido como  arquipélago   de   laboratórios   para   inovação   em planejamento territorial.